“这样的宣传方式接地气。”“以前只知道到哪儿去举报，但不知道举报信怎么写才管用，现在知道了”。在安康市纪委监委信访举报宣传年活动汉滨区江北办中张岭社区宣讲点，几位群众听了讲解，看过宣传彩页后这样说。

2020年是《纪检监察机关处理检举控告工作规则》发布实施的第一年，也是全面贯彻党的十九大精神的重要一年。安康市纪检监察机关以《规则》为重点，开展信访举报工作宣传年活动，共组织进机关、进企业、进社区、进农村宣讲2100余场，印发宣传册90000余份，悬挂各类宣传标语4000余条，制作宣传展板300余块，发送宣传短信80000多条……在全市营造起学习宣传贯彻《规则》的浓厚氛围，引导党员群众从“要举报”向“会举报”转变，不断提升信访举报质量。

精心谋划部署，明确活动目标任务

按照陕西省纪委监委的统一安排部署，2020年3月安康市启动了为期十个月的纪检监察信访举报工作宣传年活动。宣传年活动重点围绕《规则》内容开展，采取线上线下齐发力，传统手段新兴媒体相结合等方式，进一步扩大宣传覆盖面，提高干群知晓率，引导党员群众正确行使监督权利。

组织机构先行。安康市纪委监委成立了以分管副书记、副主任为组长、协管委员为副组长的活动领导小组和办公室，信访室、宣传部等部门为成员单位，分工协作，组织、指导和协调全市宣传活动。

开展学习研讨。市纪委常委会专题研究宣传年活动，中心组专题学习研讨《规则》，要求全市各级党组织、纪检监察机关和党员，将《规则》纳入中心组学习、组织生活会学习内容，扎实开展个人自学、集中学习、专题研讨等活动，使《规则》在党员干部、特别是纪检监察干部中入脑入心。

认真谋划方案。对标省纪委办公厅《关于开展全省纪检监察信访举报工作宣传年活动方案》，紧密结合安康实际，制发活动方案和重点任务分解表，明确目标任务、细化完成时间和责任部门。

搭建宣传平台。市纪委监委及时修订安康市纪检监察机关信访举报指南和处理检举控告流工作程图，在安康党风廉政网上开设宣传专栏，播放宣传视频，刊发学习资料，县区、镇办纪委和市、县区派驻（出）纪检监察机构积极参与，组织学习宣传，搭建起横向互动、纵向联动、上下齐动的宣传平台。

广泛开展宣传，融入干群学习生活

从2020年4月起，全市纪检监察机关多措并举、广泛发动，开展了形式多样的宣传普及活动，进一步畅通信访举报渠道。

“要弄懂‘举报什么、向谁举报、怎么举报’这三个问题，要客观如实举报，诬告陷害是要承担责任的。”6月19日，安康市纪委监委宣传队来到汉阴县城关镇五一村，市监委委员艾新华和汉阴县委常委、纪委书记刘爱军担任主讲人，结合事例为村民讲解信访举报相关知识，现场为群众答疑解惑。自宣传年活动开展以来，这样的场景在紫阳、岚皋、旬阳、高新等地多次呈现。

在安康市和白河县信访局干部大会上，市、县纪委监委信访室宣讲人就《规则》的重要意义、主要内容、主要特点进行了解读，引导党员干部正确行使检举控告权利。并着重对哪些是职务违法、职务犯罪行为，哪些是纪检监察机关不予受理的事项进行了生动详细的讲解，引导信访局干部正确分流信访事项。

“检举控告是党员群众的权利。实名检举控告优先办理、优先处置、给予答复。”这是宁陕县党员收到的第5条提醒短信。

市纪委监委驻市市场监督管理局纪检监察组、驻发改委纪检监察组积极协调驻在单位在安康市区公交站点、公交车上刊播宣传标语，通过广告协会在人流密集处的户外广告屏上播放短视频等方式做好社会宣传。

深入调查研究，聚焦问题精准发力

市纪委监委宣传年活动领导小组先后赴汉滨区、平利县、汉阴县、镇坪县、宁陕县纪委监委和恒口示范区纪工委等县区调研实名检举控告处理、来访接待场所建设等工作落实情况，反馈存在的问题，督促整改落实。召开部分县区分管信访工作领导和有关室部参加的座谈会，了解各地宣传年活动开展情况，听取意见建议。指导宁陕县纪委监委，按照来访接待与候访分设、来访接待与办信办公分设、办信与办公分设要求，高标准建成来访接待场所，示范引领全市县区纪委监委来访接待场所建设。针对群众反映不知道怎么写举报信的问题，石泉等县纪委监委印制《给纪委监委的信咋写？来看格式和内容》彩页，采取在集镇街头摆摊设点、网上发布、入户发放等方式，广泛宣传，提升知晓率。

积极建章立制，探索构建长效机制

在做好宣传工作的同时，安康市纪检监察机关在制度建设上积极探索，边实践边总结边提升，把成功经验转化为刚性制度。市纪委监委参照《规则》，制定《安康市纪委监委信访举报件办理规程》，对重要信访件的办理时间、流程作了调整，确保各类信访举报件得到及时、准确、高效办理。对监督检查、审查调查室向信访室反馈处理结果的时间、内容予以明确，以实现信访件的闭环管理。参照省纪委相关规定，制定《安康市纪委监委信访室关于反映市管干部问题实名检举控告核实告知工作办法（试行）》，对实名检举控告的核实程序、认定标准、优先原则、核实和告知期限、追责问责办法等内容作出明确规定。平利县、宁陕县、汉滨区纪委监委分别对照《规则》，结合本地实际，制定了《平利县纪检监察机关实行实名检举控告和办理双向承诺暂行办法》《宁陕县重要信访举报件研判制度（试行)》《汉滨区纪委监委匿名检举控告办理适度公开制度》等制度，从源头受理研判到结果反馈告知，多点位、各环节、全过程规范信访举报受理办理处置工作。

为期十个月的纪检监察信访举报工作宣传年活动广泛宣传了《规则》，普及了信访举报知识，不仅增强了党员群众正确行使监督权利的意识，进一步规范了信访举报秩序，更提高了群众举报能力，提升了举报质量，活动开展以来全市检举控告占信访举报总量的60%，有效服务纪检监察信访举报工作高质量发展。